Обеспечение медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Карелии в 1930-ее гг. Часть 2

За время с 1929–1938 гг. было организовано 24 новых медицинских института. В этот период существенно расширилась подготовка медицинских кадров [6; 18]. В АКССР не было своего медицинского университета, врачебные кадры подготавливались вне Карелии и в порядке разверстки НКЗ РСФСР направлялись в Карелию в среднем по 10-15 человек в год. Индивидуальные предложения поступали в Карелию очень редко [3; Оп. 1. Д. 1/1. Л. 51]. Становление и развитие здравоохранения в это время, как и в 1920-е гг., сдерживала нехватка медицинского персонала. По мнению властей, это было связано со слабой системой социалистического учета и неправильным использованием молодых специалистов, которых выпускали техникумы и университеты. 9 мая 1931 г. СНК принял постановление, согласно которому надо было строго отслеживать факт трудоустройства молодых специалистов [4]. Случаи самовольного выезда медперсонала из Карелии в другие регионы были частыми. Они были ограничены приказом Наркомздрава от 27 июля 1935 г. № 648 «О запрещении приема на работу молодых врачей без путевки НКЗ или Мединститута». При проверке прибытия врачей было установлено, что некоторые здравотделы принимали на работу врачей вопреки направлению по путевке, а такие нарушения были недопустимы [3; Оп. 5. Д. 3/19. Л. 2.]. Приказом по НКЗ РСФСР № 11 от 19.01.1936 г. было предпринято [3; Оп. 5. Д. 3/19. Л. 2.]:
- Выяснять, где находятся не явившиеся по назначению врачи.
- Выявленных врачей нужно было снять с работы и направить по месту назначения.
- В случае их уклонения - привлечь к ответственности по 131 ст. УК.

После принятия перечисленных постановлений и приказа, для того чтобы выехать из Карелии для отправления на учебу нужно было возбудить ходатайство перед НКЗ и подать жалобу Республиканскому прокурору АКССР. По окончанию учебы врачи должны были возвратиться на прежнее место работы. Если они не возвращались на порученный ранее участок, то их привлекали к уголовной ответственности за нарушение приказа 1935 г. [3; Оп. 5. Д. 3/19. Л. 14.]. Врачам, закончившим обучение, выдавались справки о том, что они должны прибыть в Карелию на работу. С 1938 г. на каждого прибывшего врача и других медработников из учебных заведений других регионов заводилась регистрационная карточка [3; Оп. 5. Д. 3/23. Л. 67, 79.]. В 1938 г. Наркомздрав запретил медицинским работникам переводиться из КАССР в другие районы СССР. Разрешено было перемещаться лишь внутри республики [3; Оп.5. Д. 3/23. Л. 86.]. Таким образом, к концу 1930-х гг. советской властью была налажена система социалистического учета и использование молодых специалистов, которых выпускали учебные заведения.

В 1930-е гг. в Карелию направлялись студенты, окончившие средние и высшие медицинские учреждения для пополнения кадрового состава. В основном в Карелию приезжали врачи, закончившие медицинские институты в Ленинграде. Военная подготовка занимала важное место в системе вузовского обучения. В СССР подготовка военных кадров на базе гражданских высших учебных заведений была введена в 1926 г. [1; 127]. В августе того же года был подписан приказ Реввоенсовета СССР № 565 о начале военного обучения студентов [1; 128]. В каждом высшем учебном заведении назначался из числа бывших офицеров военный руководитель, он был обязан следить за военной подготовкой студентов. Этим военрукам подчинялись так называемые военные кабинеты, в которые входили десятки военных педагогов, специализировавшихся в разных областях военных знаний. В Карелии не велось обучения врачей, но осуществлялось обучение среднего и младшего медицинского персонала. Подготовка кадров среднего медперсонала проходила в Карельском медицинском политехникуме г. Петрозаводска [3; Оп. 6. Д. 3/31. Л. 9.]. Поначалу, количество выпускников школы не удовлетворяло потребностям, многие лечебные пункты пустовали. Но уже к 1938 г. в Карелии не существовало ни одного не занятого фельдшерского или фельдшерско-акушерского пункта [3; Оп. 5. Д. 3/21. Л. 111.]. Младший медперсонал вначале 1930-х гг. пополнялся из крестьян, в результате чего кадры были малообразованными и быстро менялись, так как многих увольняли. В 1935 г. была организована Школа медицинских сестер с количеством учащихся 28 человек в одной группе. Школа своего помещения не имела, ученики занимались в помещении фельдшерско-акушерской школы в вечернее время [3; Оп.6. Д. 3/31. Л. 9.]. Военные кабинеты создавались и на базе техникумов. К примеру, в годовом отчет фельдшерско-акушерской школы г. Петрозаводска за 1938 г. Упоминается военный кабинет [3; Оп. 5. Д. 3/21. Л. 125.]. Ученики школы медицинских сестер занимались в помещении фельдшерско-акушерской школы [3; Оп.6. Д. 3/31. Л. 9.], следовательно, они тоже проходили военную подготовку.

Таким образом, в 1930-х гг. в Карелии наблюдался рост численности медработников в связи с тем, что в республику приезжали специалисты, окончившие средние и высшие медицинские учреждения в других регионах страны; с открытием в г. Петрозаводске средних профессиональных учебных заведений для медиков и с запретом медработникам переезжать из КАССР в другие регионы. Не смотря на это в Карелии не смогли решить кадровые проблемы в угрожаемых зонах и это стало одной из причин того, что при проведении ЛЭМ во время советско-финляндской войны умерло большое количество людей.

Список литературы
1. Ендовицкий Д. А. Военное образование в гражданском вузе: на пути к стабильности / Д. А. Ендовицкий, В. Г. Шамаев // Высшее образование в России. – 2016. – № 5 (201). – С. 127–131.
2. Килин Ю. М. Карелия в политике Советского государства / Ю. М. Килин. – Петрозаводск: Петрозаводский государственный университет, 1999. — 275 с.
3. Национальный Архив Республики Карелия (НА РК).
4. Об организации учетно-статистических работ: Постановление СНК РСФСР от 09.06.1931 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: справ. прав. система / Компания "КонсультантПлюс" – Электрон. дан. – Москва, 1992–2018. – URL : http://www.consultant.ru. – URL : http://www.consultant.ru. – (11.02.2018).
5. Основы мобилизационной подготовки здравоохранения: учеб. пособие / В. А. Доровских, М. Л. Пластинин, В. Н. Клипиков– Благовещенск: Изд-во ГОУ ВПО АГМА, 2010. – 218 с.
6. Прохоров Б. Б. Организация здравоохранения в России в ХХ веке // Россия в окружающем мире : 2001. Аналитический ежегодник. Москва: Изд-во МНЭПУ, 2001. – С.100–143.
7. Репухова О. Ю. Система пограничных полос в Карелии в 1930-х годах // В мире научных открытий. – 2014. – № 11.8 (59). –С. 3216–3228.

А. М. Квасова